初，即开始。税，即收税。初税亩的意思就是开始按农田的亩数收税，也就是说，公元前594年冬，鲁国开初实施按拥有田亩的数量收税的制度。
难道以前不是按田亩的数量在收税？是的，因为几百年以来，列国诸侯实施的都是井田制。所谓井田，即用于耕作的农田，平均分成九块，周围八块是属于个人的，中间那一块是属于国家的。
春季，人们在这个井田上将种子播下去，到了秋季收割时，中间那块地的产出要交给国家，这就是井田制下的赋税制度。量化来讲，就是九分之一的税率。
这个九分之一的税率，如果整片农田丰收，那国家得到的也多；如果歉收，那国家得到的就少。如果遇上灾害，这片井田颗粒无收的话，那国家也只能得到个屁。
几百年来，列国诸侯都这样过来，貌似没有什么问题。但鲁国现在碰上问题了
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